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　　垃圾堆积、路面坑洼、管网失修，业主与物业矛盾重重……一年前，市委北门高层小区还深陷物业管理的困局。而如今，电动车、自行车停放有序，楼道干净整洁、灯光柔和明亮，地下室空间规范安全，这个住着200多户600余人的高层小区，从“脏乱差”到“洁净美”的蜕变，不仅刷新着居住环境，更重塑了基层治理新格局。其以党建为引领、居民为主角的自治实践，为破解我市城市小区“谁来管、管什么、如何管”的难题，提供了可复制、可推广的鲜活样本。

　　城市小区治理中，物业公司与业主的矛盾由来已久。物业公司以盈利为目的，常通过压缩成本、简化服务追求利润最大化。业主则期盼优质服务，希望物业维护好公共设施、保障居住安全、及时处理诉求。这种目标差异导致的现实矛盾，在新建小区尤为突出。市委北门高层小区是典型的新建小区。在小区老住户成永生看来，不同于新建小区的老旧小区、村改小区、安置小区，其邻里摩擦、楼宇矛盾等多多少少还受宗族关系、邻里文化、居民认同感等影响，生存状态、日常交集相对稳定。而新建小区居民之间几乎没有利益趋同、价值共建等约束，只能靠居民自愿自觉自省，要让这些实现共鸣，首先得实现业主自治，让业主自己管理小区、治理小区。

　　市委北门高层小区更为特殊，600多个居民中党员人数超过200人，其中不乏退休的处级以上干部，组织力量本应强大。但自2011年入住以来，一直没建立党支部，宝贵的组织资源长期沉睡。缺乏有力的协调机制，让物业公司与业主长期陷入零和博弈：物业以利润为先，业主渴求优质服务却维权无门。日积月累，不仅出现垃圾堆积、路面坑洼、管网失修等表面问题，更有物业服务勉强维持、居民深感权益无力维护等现实问题，“家的温度”逐渐消失。

　　该成立的成立了，该接管的也接管了，但大部分居民并不看好小区自治，认为是“换汤不换药”。在一些居民看来，要真正实现小区自治，业主委员会必须得有一帮子有权威的人担起责任并得到认可，而且这些人必须做到公平正义，有爱心，有贡献精神。成永生带领业主委员会成员积极宣传自治的好处，也通过自身示范引领让居民们切实感受到了自治的好处。2024年3月，小区下水管被水泥堵塞，污水倒灌至地下室。当时的业主委员会还未接管小区，但成永生主动承担责任，积极协调城市管理部门进行维修，及时解决了居民的困难。

　　居民提出修建电动自行车充电棚的建议，业主委员会充分采纳建议并组织实施，项目投资6万元，新安装充电桩38个，有效解决了小区100多辆电动车的停放与充电难题，为居民的日常生活带来极大便利，同时也提升了小区的安全管理水平，减少了因私拉电线充电带来的安全隐患。业主委员会成立之初，共有60余名居民为小区治理建言献策，收集到意见建议87条。经过一年多的努力，业主委员会成功解决小区楼道破损、公共区域地板松动、楼道灯光维护、院内地面坑洼、停车棚以及水电消防设施破旧等一系列问题，让业主真正成为小区治理的主体，体现了民主在基层治理中的重要作用。

　　业主委员会成立后，市委北门高层小区第一时间在四个单元门口设立了意见箱，并通过选举产生4个党小组组长和27个业主代表，并建立全体业主群和物业管理群。党小组长和居民代表负责征求居民的意见建议，确保居民的诉求能够及时、准确地传达给党组织，党组织的决策也能更好地惠及广大居民。这种完善的组织架构，为小区治理提供了坚实的组织保障。对于重大事项，业主委员会会组织召开业主代表大会进行集体决策；日常事务则由业主委员会集体决策。这种科学、民主的运行机制，确保了决策的公正性和合理性，避免了个人决策的片面性，使小区治理更加规范、有序。